针对前期黑龙江产区大豆收购进度一直未见起色的状况,国家有关部门在1月中旬再次公布了参与补贴收购加工国产大豆的东北压榨企业名单,辽吉黑蒙四省区共有126家企业入榜,其中,黑龙江省有81家。大豆补贴“队伍”的扩编,有望改变前期国产大豆收购进度缓慢的现象。
由于今年,产区大豆加工企业加工国产大豆可享受政府补贴,且收储价格也较上年有所提高,所以新的临储政策出台之后,业界普遍预期产区大豆收购进度会较往年大为提高,但是,至2010年伊始,距政府出台新临储政策已有一月有余的时间,产区大豆收储市场却依然沉闷,究其原因主要有以下几方面:
一是政策多变。按照2009年11月底财政部公布的《东北大豆压榨企业收购加工2009年度国产大豆补贴管理办法》规定,由省级人民政府确定具备年产5万吨以上压榨能力、符合一定资质条件的企业纳入补贴收购加工国产大豆的名单中。由于参与补贴加工的企业较多,市场竞争显得更为激烈,企业竞相压价销售成品,这影响到了企业的生产经营,也抑制了企业的收购意愿。同时,有一些企业为了能争取到补贴加工名额,在申报产能时虚报产能。针对这些现象,政府有关部门在2010年伊始宣布,暂先保留13家大型加工企业,其余加工企业参与的收购补贴资格全部取消等待进行二次审核。这些政策的变化,影响到了产区大豆收购的进度。
二是去年四季度以来,国内大豆价格出现较大涨幅,通胀预期出现抬头,这使得产区农民出现惜售心理以及抬价期望。而加工企业因竞价销售产品压缩了生产利润,企业的收购意愿出现下降。
三是两节期间东北向关内运输能力受到限制。许多销区贸易商在已订购了产区的大豆或豆粕、豆油等商品后,因申请不到车皮而处于无限期等待中,产区商品走货极为困难。
针对上述现象,政府有关部门及时对申请加工的企业进行了再次审核,于1月14日在国家粮食局网站公布了新的参与补贴收购企业的名单,黑龙江省前期有争议的60多家企业终于搭上了末班车。参与补贴收购加工企业的再次扩编,有利于在产区增加收购网点,便利农民售豆途径、降低农民售豆成本。近期,尽管大豆类市场价格跌幅较大,但是由于有政府的加工补贴政策,企业的压榨利润还是可以得到保证的。另外,春节临近,农民兑现愿望将会提高,而开春后的春耕生产也需要资金周转,这些原因将会降低农民的惜售心理、提高农民的售豆意愿。后期,产区大豆收购进度可望加快。