在粤西的阳江和茂名地区,随着近些年来农村大量青壮年劳动力不断向城市转移,农村剩余劳动力开始向妇女化和年幼化的趋势发展。记者曾多次在春耕和“双夏”农忙季节看到一些妇女带着儿女汗流满面地在农田里耕作的场面,要是遇到天气不好或赶季节的时候,这些被称之为“三八.六一”部队的劳动力就很难再保证农业生产的正常进行。如何将弱势劳动力从繁重而又劳累的农活中解脱出来,在严峻现实中加速发展农业现代化,实现农业增效、农民增收,农业机械化首当其冲发挥关键作用。用茂名市农业局农机化办主任李明的话来说:只有把农业机械化作业水平提高了,解决了农业生产的“三弯腰”问题,才能解决现代农业的发展问题。
就茂名和阳江目前的情况而言,水稻生产的“耕、种、收”环节中,机耕和机收问题已经得到了很大程度的提高,只有机插还停留在刚起步的阶段,如何快速稳步发展水稻机插,就成了他们目前工作的重中之重。
阳江:灭荒复耕“集约化”经营呼之欲出
困惑:阳江全年水稻种植面积112万亩,到今年早造的耕、种、收综合化水平为32.2%,拥有的插秧机却不超过4台(含今年预购2台)。面对如此尴尬局面,要想达到省人大议案提出的目标还有相当一段距离,如何找出制约机插推广的瓶颈和解决问题的方法成了他们的当务之急。
当记者进入阳江境内时,看到的是大量的耕地丢荒现象,而且绝大部分耕地都是一些小田块,很少看到成片或连片的田块,这样无疑给机插的推广带来了客观上的制约,加上农民对水稻机插的认识程度还相对缺泛,育秧技术的不成熟也在很大程度上延缓了水稻机插推广的进程。
出路:为了改变阳江目前机插推广的局面,今年4月份,阳江市在阳东县成功地召开了阳江市首次全市性的水稻机械化插秧现场会。会前,推广部门多方联系水稻插秧机生产厂家和经销商带机参加现场会,同时组织各县(市、区)的种粮大户和农机大户来现场观摩学习,通过现场向当地农户演示,让农户切身感受机插的好处引起他们很大的兴趣,并表先出了愿意购机实行水稻机械化插秧的念头。阳江市政府在今年也开始了增加财政的支持,加大对大耕户和专业户的补贴,并进行一场声势浩大的“灭荒复耕”大决战,过去部分农民把大量耕地丢荒而去实现经济效益,现在政府决心重新把丢荒的土地复原给农民,为实现水稻生产全程机械化提供先决条件,同时也要求推广部门要务实求真加大宣传力度,努力寻找推广的载体,培养一些大耕户和专业户,针对阳江耕地不成片和连片的情况,正在考虑是否实行将部分土地集中的改革,向土地集约化经营的方向发展,以此来推动水稻生产机插环节的发展。
茂名:多管齐下实现机插“零”的突破
近几年来,茂名市在省农机议案实施的推动下,粮食产量在全省一直是排名第一位,全年水稻生产面积280万亩,去年水稻生产综合化水平达到34.38%,水稻机插还是停留在刚起步的阶段,到目前为此,插秧机的拥有量还没破零,预计今年下半年将购买插秧机5台,这样严重影响了茂名市水稻生产综合水平的整体提高。
瓶颈:从2003年实施广东省农机发展议案以来,为推进农业机械化的健康、可持续发展,茂名市政府每年都在议案的配套资金之外再增加50万元来投入农机化的建设。但是由于茂名市当地的一些实际情况:水稻种植面积虽然大,但成块或连片的很少,绝大多数田块面积不超过1亩地,这样给机插的推广带来了相当大的压力;由于前些年对机耕和机收的宣传力度的倾斜,忽略了对机插的宣传和推广,导致农民目前对机插的认识程度还存在很大的不足,还一时看不到机插的效益所在;大耕户和专业户极少,在近两年才出现一些外地过来承包的大耕户,承包100亩以上的大耕户都很少;农机服务市场还没真正培养起来,市场化和产业化的经营还处在孕育阶段,跨区作业的插秧机也很少进入茂名市场,这样就更大限度上延缓了机插的推广;水稻机插秧技术还有待提高,育秧技术是一大瓶颈,农技与农艺的有机结合还有待提高和完善,育秧成本的过高,导致农民对机插的顾虑也相应提高了。
策略:在谈到往后推广工作思路和打算时李明表示:为了提高和加快水稻生产综合水平的提高和发展,茂名市针对自身的实际情况和对其他兄弟市的先进经验的学习,决定从多方面人手,彻底改变目前水稻机插的落后局面。
想农民之所想茂名市是农业大市,多年来,茂名市粮食总产量等指标一直排名全省第一。然而,茂名市水稻生产综合化水平一直落后于全省的平均水平,尤其是水稻育插秧机械化还刚起步,这与农业大市的地位极不相称。因此,必须提高认识和增强紧迫感,想农民之所想,加快水稻机插的健康发展。在提高认识的同时,进一步加强宣传发动工作,利用新闻媒体、标语、演示会等多种形式宣传农机化工作,营造良好的氛围。深入宣传党和国家在发展农业机械化方面的优惠政策,特别是现在对水稻机插补贴的提高的政策进行宣传,充分调动群众的购机积极性。不遗余力地宣传好农业机械购置补贴政策,让政策深入民心,做到家喻户晓、孺妇皆知;积极宣传农机化发展的规划目标,正确引导群众的购机方向,引导群众把握好农机化发展战略;学习借鉴江门的新会、台山等地的经验,让农民认同水稻育插秧机械化技术和人工抛秧栽植技术相比,具有操作简便,减轻劳动强度,提高生产效率,降低生产成本,抗病抗倒伏能力强,稳产高产,保护生态环境等优势。所以,通过介绍外地的经验、开演示会进行现身说法等方式,让群众了解农业机械化的好处,从而真正发自内心地激发购机热情。
急农民之所急农民现在最需要的是扶持政策、补贴资金、技术和服务,如何解决这些农民所急需的问题,那就需要认真理解和落实好今年广东省水稻育插秧机械化现场会议精神,按照因地制宜、重点突破、循序渐进的原则,综合行政、技术、市场等手段,加大工作力度,加快机插的发展步伐。据了解:2006年,茂名市落实了购机补贴专项资金240万元,比上年增加50万元。今年中央和省农机补贴资金大幅度增加,部分农机具补贴率大幅度提高,水稻插秧机从去年的35%提高到60%。在积极争取中央、省加大对茂名市农机购置补贴资金的同时要切实用好补贴款,让农民购机得到实惠,急农民之所急。以后从开办示范点入手,通过示范,总结出相关经验,实现以点带面,从而推动水稻育插秧机械化的发展。他们准备在今年从种植大户入手,重点抓好1~2个水稻育插秧机械化示范点。加大培训力度,积极培训技术骨干和农机手,让他们很好地掌握农机化技术,促进农机化发展。重点扶持一批带动面广的农业龙头企业、农机专业服务组织、种养大户、农机专业户购买农机,并积极引导、鼓励和组织他们开展社会化服务,提高水稻生产耕种收机械化水平。
现场农民看,带着农民干茂名市从去年开始推广水稻机插,去年以市政府的名义在茂南区举办了一次水稻生产全程机械化的现场会,以此来做给农民看,带着农民干,由此吹响了向机插倾斜的号角。据介绍:今年4月份又在高州举办了一次专门的水稻机插现场会,选择一个承包200亩地的大耕户,通过现场的对比试验,让农户切身感受水稻机插的效果和效益。为了更好的在全市掀起水稻机插推广的高潮,在今年的7月,在电白县再以县政府的名义在马踏镇举办了一次水稻机插的现场会,电白县农机管理服务中心就抓住这一机遇,准备在今年购买2台插秧机,发挥区域性农机推广站的作用,以点带面来辐射周边农户和大耕户,以此来激发他们的热情。