今年流动人员医保可实现跨省转移续接
3月8日，十一届全国人大三次会议在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生问题答记者问。
一年投入超过过去30年的投入
在回答本报记者提出的医改一年来在哪些方面缓解了农民群众看病难、看病贵问题时，陈竺在详解了医改一年来的五项重点工作后说，所有这一切，使得医药卫生体制改革这样一个世界难题在我们国家开始了重要的破题。
他说，去年以来，在农村和基层对于县级医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心基础设施的投入力度是史无前例的。一年的投入超过了过去30年的投入，而且加强了基层人才队伍的培训，也启动了城市大医院支持农村县医院的行动。
在谈到新农合的问题时，陈竺说，新农合是世界上覆盖人数最多的一项保障事业，目前参合人数达到8.33亿，新农合的筹资水平达到人均113元，它的最高支付限额达到了当地农民人均纯收入的6倍左右，这对于农民大病救治的抗风险能力是一个基本的保障。去年一年，有7.59亿人次的农民通过新农合得到了补偿。今年新型农村合作医疗，政府的补助还将提高50%。
陈竺说，通过促进基本公共卫生服务逐步均等化，使人民群众少得病。他详细介绍了去年启动的六项重大公共卫生服务项目，如有将近150万的农村妇女得到宫颈癌的免费检查，近100万妇女得到乳腺癌的免费检查。有300多万的农村待孕妇女和孕早期妇女免费服用叶酸，同时600多万农村孕产妇住院分娩得到补助。启动了400多万户的无害化卫生厕所的改建等等。这些重大公共卫生服务项目，直接惠及了亿万群众和家庭。
今年实施跨省流动人员医保转移接续
在回答记者提到的有关养老保险的问题时，胡晓义说，社会保障要解决统筹协调问题。这包括地区之间的统筹协调。他透露，去年年底，国务院办公厅发布了解决跨省流动就业的那些人员的养老保险关系转移接续的问题，今年还要实施跨省流动的人员的医疗保险的转移接续问题。
陈竺在回答记者提出的农民工医疗卫生可及性的问题时说，首先从保障制度上面来说，在城市和企业已经有了长期的合同关系的这些农民工，应该由企业为他们缴纳职工的医疗保险。对于那些灵活就业的农民工，对于那些刚到城市来的农民工，他们大部分参加了农村的新型农村合作医疗。同时，我们正在研究农民工以及其他的群体，他们在离开自己的出生地，在异地工作、就业或者生活时候的医疗保障制度的转移接续问题。
“招工难”未尝不是一种发展中的烦恼
胡晓义表示，媒体上最近在集中地报道“用工荒”的问题，我想说，我更愿意用“招工难”这样一种表述，这能够更准确地描述我们所看到的现象。
胡晓义具体分析了“招工难”的情况。首先，这是国家经济企稳向好的一个表现，或者说是表现之一。回想去年的今天，我们在为大量的沿海企业关闭、停工、大量的农民工返乡这种现象而苦恼的时候，今天，这种现象发生了转折性的变化。所以，目前出现的这些现象从一个角度来说，未尝不是一种发展中的烦恼。
他判断说，这种现象是区域性的、行业性的和阶段性的。沿海地区一些行业出现了招工比较困难的现象，这和我们国家的产业转移，和农民工对于在本地就近就业有更好的预期是相关的。所以，对“招工难”的问题要理性的、客观的看待。
胡晓义说，作为长远的制度建设和政策完善，特别要注意：第一，进一步提高劳动者的工资、社会保障和员工的福利，使得用工单位有更强的吸引力；第二，加大对劳动者的技能培训，来减少结构性的用工难或者是就业难的问题；第三，也要关注到“80后”甚至“90后”的青年一代的农村劳动者、农民工的一种职业追求，除了工资收入之外，他们还希望得到更多的尊重，希望他们的职业生涯得到更多的发展，希望更多地融入到他们所生活、所工作的那个城市里面去，这也是我们需要进一步解决的问题。
正研究建立职业病防治工作部际联席会议制度
有记者提到农民工的职业病问题，陈竺说，最近，卫生部、安监总局、人社部，还有全国总工会等部门，正在研究建立职业病防治工作部际联席会议制度，以完善工作机制，形成部门的监管合力。
陈竺说，卫生部会同有关部门正在启动一个农民工健康工程，把指导企业建立农民工健康档案作为一件大事来抓。
