认证是指由具有资质的专门机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范的强制性要求或者标准的合格性评定活动，其基本功能是为市场或消费者提供符合标准和技术规范要求的产品、服务和管理体系信息。农产品质量认证始于20世纪初美国开展的农作物种子认证，并以有机食品认证为代表。
我国农产品认证始于20世纪90年代初农业部实施的绿色食品认证。20世纪90年代后期，国内的一些机构引入国外有机食品标准，实施了有机食品认证。2001年，为全面提高农产品质量安全水平，农业部提出了无公害农产品的概念，并组织实施了“无公害食品行动计划”，2003年实现了统一标准、统一标志、统一程序、统一管理、统一监督的全国统一无公害农产品认证。无公害农产品、绿色食品和有机食品(农产品)，三者简称“三品”。
农产品质量安全认证是促进农业现代化建设的重要技术资源，是推进农业可持续发展的积极措施，是强化现代农业社会化服务体系的创新手段，是实施农产品品牌战略的有效途径。
一、无公害农产品及认证
1.无公害农产品
是我国有关行政主管部门针对农产品污染和食品质量安全问题提出的新概念。无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害产品标准的未经加工或者初加工的食用农产品。
经国务院批准，农业部从2001年4月启动“无公害食品行动计划”，率先在北京、天津、上海和深圳四个城市进行试点。在试点的基础上，于2002年7月开始在全国范围内全面推进“无公害食品行动计划”的实施。“无公害食品行动计划”着重强调三个方面的推进措施：一是强化生产过程管理，即强化生产基地建设，净化产地环境，严格农业投入品管理，推行标准化生产，提高生产经营组织化程度;二是推行市场准入制，即建立检测制度，推广速测技术，创建专销网点，实施标志管理，推行追溯和承诺制度;三是完善保障体系，即加强法制建设，健全标准体系，完善检验检测体系，加快认证体系建设，加强技术研究与推广，建立信息网络，加强宣传培训。
2. 无公害农产品标志及含义
无公害农产品标志图案由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表农产品，对勾表示合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。标志图案直观、简洁、易于识别，涵义通俗易懂。(图1-1)
图1-1 无公害农产品标志
二、绿色食品及认证
1.绿色食品
指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品商标标志的无污染的安全、优质、营养类食品。“按照特定的生产方式”是指在生产、加工过程中按照绿色食品的标准，禁用或限制使用化学合成的农药、肥料、添加剂等生产资料及其它有害于人体健康和生态环境的物质，并实施从土地到餐桌的全程质量控制。
我国的绿色食品分AA级和A级。AA级绿色食品指产地环境技术条件符合NY/T 391-2000要求，生产过程中不使用化肥、农药和其他有害于环境和人体健康的物质，按有机生产方式生产，产品质量符合绿色食品标准，经专门机构认定，许可使用AA级绿色食品标志的食品。A级绿色食品指产地环境技术条件符合NY/T 391-2000要求，生产过程中严格按照绿色食品生产资料使用准则和生产技术操作规程，限量使用限定的化学合成物质，产品质量符合绿色食品产品标准，经专门机构认定，许可使用A级绿色食品标志的食品。
绿色食品来源于绿色农业，是我国率先提出的概念，也是世界上第一个由政府倡导开发的食品工程。自1992年11月5日中国绿色食品发展中心成立，到1996年11月，国家工商行政管理局核准注册我国第一例产品质量证明商标，即绿色食品标志，我国的绿色食品的标准、质量监测、标志认证体系基本形成。
2.绿色食品标志及含义
绿色食品标志由三部分构成，即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾。标志为正圆形，意为保护。整个图形描绘了一幅明媚阳光照耀下的和谐生机，告诉人们绿色食品正是出自纯净、良好生态环境的安全无污染食品，能给人们带来蓬勃的生命力。绿色食品标志还提醒人们要保护环境，通过改善人与环境的关系，创造自然界新的和谐(图1-2)。
三、有机食品及认证
1.有机食品
有机食品是外来词，是英文Organic Food的直译名，是有机农业的产物。根据国际有机农业联盟(IFOAM)的定义，有机食品是根据有机农业和有机食品生产、加工标准而生产加工出来的，经过授权的有机颁证组织颁发给证书，供人们食用的一切食品。
有机农业的概念于20世纪20年代首先在法国和瑞士提出。到了20世纪80年代，随着一些国际和国家有机标准的制定，一些发达国家才开始重视有机农业。有机农业是指在农业生产过程中，遵循自然规律生态学原理，按照国际有机农业技术规范的要求，在生产中不使用化学合成物质，不采用基因工程获得的生物及其产物，利用可持续发展的农业技术，协调好农业生产和环境保护的关系，维持可持续发展的农业生产体系的农业，称为有机农业。在有机农业生产体系中，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产的，通过独立的有机食品认证机构认证的一切农产品均为有机食品。
2.有机食品标志及意义
有机产品标志由两个同心圆、图案以及中英文文字组成。内圆表示太阳，其中的既像青菜又像绵羊头的图案泛指自然界的动植物;外圆表示地球。整个图案采用绿色，象征着有机产品是真正无污染、符合健康要求的产品以及有机农业给人类带来了优美、清洁的生态环境(图1-3)。
图1-2 绿色食品标志 图1-3 有机食品标志
四、“三品”关系
无公害农产品、绿色食品和有机食品既有联系，又有区别(表1-1)。三者都属于安全农产品范畴，是农产品质量安全工作的重要内容。无公害农产品突出安全因素控制，绿色食品既突出安全因素控制，又强调产品优质与营养。无公害农产品是绿色食品发展的基础，绿色食品是在无公害农产品基础上的进一步提高。有机食品注重对影响生态环境因素的控制。三者相互衔接，互为补充，各有侧重，共同发展。
目前形成的无公害农产品、绿色食品和有机食品认证结构和发展模式，既适应了我国农业发展水平和农产品质量安全状况，也满足了不同消费类型和层次的市场选择，是农产品质量安全认证发展的客观必然。
一是从市场层面来看，无公害农产品与国内大众消费市场对接，绿色食品与发达国家农产品质量安全水平对接，有机食品与国际市场需求对接。三种类型的产品满足不同消费需求，体现了农产品质量安全认证的多样性。
二是从发展层面来看，无公害农产品保障基本安全，要求统一规范，简便快捷，迅速扩大规模;绿色食品要求不断发挥市场竞争优势，打造一流品牌、一流企业、一流产品;有机食品要求国际化、市场化运作，外向型发展。三者按照各自的运行轨迹和规则发展，体现了农产品质量安全认证发展的协调性。
三是从工作层面来看，农产品质量安全认证根植于农业，无论是农业生态环境治理、投入品使用监控、标准化技术推行，还是农民组织化程度提高和产业化经营，均离不开农业部门的组织和推动。按照“三位一体、整体推进”的工作部署，坚持以无公害农产品为重点，大力发展绿色食品，适度发展有机食品，推动无公害农产品、绿色食品和有机食品协调发展，体现了农产品质量安全认证工作的系统性。
农产品质量安全认证在我国是一项新兴的事业，有一个适应新阶段农业发展战略目标和任务要求，不断探索、总结规律、创新模式、规范完善、提高水平的过程。今后，随着我国农业发展水平的不断提高，农产品质量安全保障体系的逐步完善，国家有关法律法规的建立健全，农产品质量安全认证将朝着更科学、更规范、更有效率的方向健康地加快发展。
