农业部部长韩长赋在《财经》(博客,微博)年会上表示,由于今年粮食实现大丰收,中国人均粮食占有量达到了425公斤,超过了国际公认的400公斤安全线,暂无粮食安全之虞,但长期来看需要绷紧安全弦。
“今年粮食产量达到了历史性的5.7亿吨,比上年增长2400多万吨,连续第八年实现丰收,水稻、小麦、玉米三大主粮首次突破5亿吨,给粮食自给率保持在95%以上提供了坚实基础。”韩长赋说。
但毋庸讳言的是,粮食安全问题正变得越来越严峻。公开资料显示,中国大豆消费对外依存度达80%,食用油消费对外依存度达60%,棉花消费对外依存度达30%,白糖消费对外依存度约20%,玉米消费随着饲料消费的刚性稳定增加及前些年玉米深加工需求的大幅增加,已经出现供不应求的局面,预计2020年中国玉米缺口将达2000万吨,占当前产量的12%。
“目前,全球粮食贸易总量仅2.5亿吨,还不到中国的一半,大米的贸易量只有2500到3000万吨,仅占中国的15%,从这个角度讲,解决中国的粮食安全问题还是要靠我们自己。”韩长赋说。
在进一步提高粮食产量上,韩长赋认为中国还很有潜力,“一是单产与发达国家还有很大差距,未来增产还很有潜力,到2020年可以保持年均1%的增长;二是改造中低产田有潜力;三是盐碱地开发有潜力;四是13个粮食主产区有进一步提升产量的潜力。”
可以看出,除守住18亿亩耕地红线外,挖掘上述潜力要靠农业科技进步来实现,刚刚结束的中央经济工作会议,也基本上确定了明年中央一号文件的重点为农业科技推广。
“保障粮食安全的重要手段之一,就是农业科技进步,主要就是靠发展现代种业和提高农业机械装备水平。”韩长赋说。
对于育种研发,中国农科院公布的数据显示,“十一五”期间,农业科研机构成果转化率为42%,农业高校成果转化率为37%。但多位业界人士却表示,这个数据明显偏高,2006年教育部公布的“高校科技成果转化率约为10%”,造成中国农业科技成果转化率偏低的重要原因在于政府对基层农技推广经费投入不足,县乡一级的基层农技推广体系基本都处于“网破、线断、人散”境地,基层农技推广名存实亡。