我国最早提出股份制改革理论的学者之一，全国政协经济委员会副主任厉以宁在中国经济“转型”过程中有着重要的影响力。
不过，当他近期再次出现在人们关注的焦点中时，谈论的已经不再是国有企业股份制改革，或者是中国资本市场的建设，而是现阶段拉动国内需求的症结所在9亿农民的钱袋子问题。为什么农民的钱袋子如此重要？
中国经济已不能再靠“四万亿”
如果给今年最后这几个月的中国经济界列一个关键词的话，80%以上的人可能都会选择“经济增速放缓”。对于这个拥有着30年高速增长的发展中大国来说，低于8%的GDP增速可能带来很多难以想象的问题。可是怎么保持8%呢？著名经济学家厉以宁表示，今天的中国经济已经不能再靠四万亿了。
厉以宁：投资冲动的怪圈是长期在中国存在的，甚至2008年以前，我们都遇到这个情况，一旦经济出现滑坡现象，于是就增加投资。但结果又是投资过热，过热之后又紧缩，经济增长率下降了，于是重复启动投资带动。我们今年谈到中国经济应该转变以投资为主的发展方式的时候。
三驾马车中，“消费”目前难挑大梁
于是我们习惯上很容易想到，拉动经济的三驾马车，投资不行，就促消费呗。厉以宁表示，如果这样想就太理想化了，短期内中国的消费市场还是难以挑大梁的。
厉以宁：以消费为主行不行？现在还不行，如果不靠投资，单靠消费带动中国经济，中国经济增长率可能会降到5%以下。内需之所以上不去，关键原因何在？关键原因是城乡收入差距过大。我们能够做到什么呢？能够做到先过渡到消费与投资并重的阶段。
但是，始终难有起色的内需什么时候才能真正调动起来？厉以宁认为，农民是关键。他讲到经济学上资本的三个概念：首先是我们看得见的物质资本，其次是文化程度、技术水平各异的人力资本，再来就是以各种人际关系为基础的无形的社会资本。厉以宁认为，过去的三十年中，广大农民群体在这三种资本上都没有优势，而其中首先就是农村产权制度的不合理。
如果把“农民宅基地抵押”作为关键词在百度上搜索，厉以宁不是最早提出“给农民产权”的人。事实上，2008年开始，农房抵押的试点就已经在四川、吉林、安徽等少数地区悄然开始。不过，时至今日，“给农民产权”究竟走到怎样的阶段？弥合城乡差距还需要哪些治本之策呢？
农民需要产权
在发表关于农村产权改革的观点之前，厉以宁在过去的一年里前后深入到云南、贵州、重庆、山东、山西、内蒙六个省区市进行调研。他认为，只能靠出租的农村房产流转可能引发很多社会问题，现在已经到了将产权抵押试点推广到全国的时候。
厉以宁：农村调查，村干部说明明知道这家人打工好几个月，晚上灯亮的怎么回事？于是找几个村干部明天早上到他家去干去，推开门看堆满了炮竹，是地下的炮竹工场，反正不是我的房子炸了就炸了。还有炼地沟油的地方，还有夜间赌博、卖淫嫖娼，所以敢不给我们反映社会治安又不好管了这种情况下。
假定全国都做到给农民产权，这将有多大资本注入到农村去啊。据统计全国农民住房价值在18万亿元以上。有三分之一可以用于抵押的话，就有6万亿元的资本，所以这个问题一定得解决。
给农民产权，让他们可以获得原始资本，这只是缩小城乡差距的第一步。厉以宁认为，如何提高农民的知识技能，如何解决他们的后顾之忧，也是关系到这个巨大的劳动力蓄水池能否发挥潜能的关键所在。
厉以宁：中国低工资的时代过去了，这句话是不准的，应该是低素质劳动力时代结束了。但是技工时代刚刚开始，今后对工人的要求是经过中等职业技术学校的训练，高等职业技术学校的培训才可以。
二次分配要改革，当前的重要问题是城乡社会保障一体化，因为最要紧的是解决低收入者后顾之忧。农民是不是进城，是农民自愿的，更不能用暴力拆迁的办法解决，要给他们帮助。现在有些地方在做试验，你可以享受社会更多的保障，甚至也可以进城，条件你把土地转包给别人，把土地出租给别人，你又得了钱，土地又得到充分的利用，这样就行了。
