国务院：禁借户籍改革变相占用农地
发布时间：2012-02-24
资讯导读： 2月23日，中国政府网公布了国务院办公厅发布的关于《积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》(下称《通知》)，强调户籍制度改革必须
2月23日，中国政府网公布了国务院办公厅发布的关于《积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》(下称《通知》)，强调户籍制度改革必须要积极稳妥、规范有序。《通知》特别提出，必须尊重农民意愿，切实保障农民合法权益。
“终于要收一收了。”中国政法大学法学院副院长何兵说起目前各地以户籍改革为名，赶农民上楼进而占用农民土地的现状，就感到有话要说。
根据何兵的判断，目前各地农村的征地纠纷相当大的比重与上述情况有关，而国务院《通知》有利于纠正地方的违规行为。
《通知》指出，有的地方不顾当地经济社会发展实际情况，片面追求城镇规模、城镇化速度；有的地方不分城市类别不顾城市综合承载能力，一味放宽落户城市的条件；有的地方擅自突破国家政策，损害群众切身利益。
“对这些问题如不高度重视并及时妥善解决，就会严重影响城镇化依法健康有序进行，严重影响经济平稳较快发展和社会和谐稳定，也直接影响户籍管理制度改革的顺利推进。”上述《通知》称。
该通知强调，禁止借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地，禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设，严格执行禁止城镇居民在农村购置宅基地的政策。
中国社会科学院农村发展研究所副所长杜志雄认为，目前很多地方以户籍制度改革的名义，要求农民转换身份，变为市民，尽管农民获得了一定的补偿，上了楼，但是收入和工作并无着落。
“户籍制度本身就是一个身份登记制度，应该回归本位，不应该赋予太多户籍之外的内容。单纯以身份登记为主的暂住人口居住证制度，应该继续推进。而以户籍改革的名义骗取农民土地的做法，应该全部叫停。”杜志雄说。
编辑：zixun_1
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