2012年1月,全省农民专业合作社达到20245户,首次突破2万户大关,同比增长55.63%,高出全国增幅18.01个百分点,出资额246.63亿元,同比增长57.3%。农民专业合作社行业涉及种植、水产、畜牧、农机、金融和服务等领域,农民专业合作社在推进现代农业建设中发挥着越来越大的作用。我们在推动农民专业合作社健康快速发展中重点抓好以下几项工作:
一、营造政策法律环境,推动农民专业合作社发展
省委省政府高度重视农民专业合作社发展,2007年3月在全国率先下发了《关于积极支持和促进农民专业合作社发展的意见》(鄂发[2007年]12号)。2007年7月《农民专业合作社法》颁布实施,我省在全国率先开展地方立法,2008年2月1日,《湖北省实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》经省第十届人大常委会第30次会议通过,颁布实施。省农业、工商、税务、质监等职能部门先后下发了发展农民专业合作社政策性文件,为农民专业合作社发展创造了良好的外部环境。
二、研究新情况、出台新措施推动农民专业合作社发展
针对农民专业合作社在发展中出现的新情况、新问题,农合办工作人员深入基层加强调研,掌握第一手资料。与省工商局联合出台了《湖北省农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记管理办法》,规范了土地合作社登记行为。省农业厅与省银监会即时转发中国银监会和农业部印发的《关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见》,我省农民专业合作社的贷款融资工作在全省逐步展开。2010年省农业厅与省信用联合社签署全面合作协议,积极支持农民专业合作社信用评估工作,将农民专业合作社纳入重点投入范围。2012年,我们将与省银监会和省工商局在调研的基础上研究制定有关农民专业合作社融资贷款新办法和联合社的登记管理办法。
三、加强示范社建设,树立典型带动农民专业合作社规范发展
目前,我省农民专业合作社正在从发展初期的“百花齐放”阶段,进入依法规范阶段。按照农业部文件提出的民主管理好、经营规模大、服务能力强、产品质量优、社会反映好的要求,我们采取下基层指导、举办培训班、定期出工作简报、在报刊杂志、农业信息网站上宣传等办法,宣传规范发展合作社的具体内容。2010年至2011年,经过推荐、审查,评选出水产、农机、畜牧二十强合作社。经过各地推荐,专家评选,厅长办公会议研究决定,在全省评选出了128家省级示范社。省级和各行业示范社的确定为全省农民专业合作社在发展中规范,在规范中发展提供了很好的典型,取得了良好的示范效应。截止目前,全省80%的农民专业合作社建立健全了规章制度,66%合作社发生了会计核算,50%以上的合作社按统一格式设置了帐目,42.2%的合作社配备专职财会人员。
四、加大资金扶持力度,推动农民专业合作社发展
为加快农民专业合作社的发展,我们在省财政每年400万元项目资金的扶持的基础上,省农业厅每年拿出1000万元,加强各行业农民专业合作社的扶持,农业部也为我省农民专业合作社提供人才培训专项资金144万元。
五、开展“农超对接”活动,为合作社产品畅销提供平台
我省是全国“农超对接”15个试点省份之一。先后组织5次大型“农超对接”活动,分别与家乐福、沃尔玛、中百仓储等全省乃至全国大型超市签订购销合同60多份,合同金额5亿元以上,600多家合作社参加中国农产品交易会、鄂港经贸洽谈会、武汉农博会、湖北省“农超对接”培训暨业务洽谈会、“全国农超对接进万村”活动和第九届中国国际农产品交易会,一批湖北农民专业合作社与省内外大型超市、商场、酒店和代理商建立了长期的战略合作关系。我们还与中国楚商网合作,将一批符合条件的农民专业合作社产品免费推选进入中国楚合商域,为合作社产品畅销提供平台。
六、推进品牌建设,提升农民专业合作社市场竞争力
树立农产品品牌战略意识,立足地方资源优势,发展特色农产品,支持合作社根据市场需求制定生产标准,鼓励申报注册商标,先后成功推出晓曦红柑桔、洪山菜苔、悟道茶等精品名牌。近100家农民专业合作社获得各类奖项,农民专业合作社在品牌创建中取得了骄人的成绩。
2007年“湖北十大名牌农产品”中合作社占去四成;
2007年“中国十大名牌农产品”我省两家合作社榜上有名;
2008年中国武汉第五届农博会上,我省合作社获得最高奖1个,最受欢迎农产品奖1个,最畅销农产品奖2个,金奖16个;
2011年在第九届中国国际农产品交易会上,我省两家合作社产品获得金奖。