我国作为世界农业和农产品加工大国，现有土地资源与粮食需求的矛盾日渐加剧。特别是大豆种植业更为明显，目前中国大豆进口依存度高达60％，如果我们要实现大豆自给，需要再有相当于5个黑龙江省的种植面积。而严重依赖进口大豆会产生诸多重大弊端，诸如转基因大豆充斥国内市场存在食品安全隐患和威胁国家粮食安全等。

　　当今世界上诸如南美、非洲很多国家和地区及俄罗斯拥有丰富的土地资源，而其从事农业的人口却很少，大量土地处于荒芜未开垦的状态，租种和购买费用很低，甚至有1美元／公顷的情况。因此，与其进口国外粮食和大豆致使被国际跨国粮商垄断而被攫取利润，不如鼓励我国农产品加工龙头企业积极"走出去"，直接租种国外土地种植大豆以提供充足的原料供给，同时也能促进我国富余劳动力劳务输出，增加农民收入。

　　虽然我国也曾对国内企业走出去建立海外粮食种植基地有优惠政策支持，但目前各项措施的力度还是不大，收效也较小。

　　因此建议：一、由国家有关部委专题研究鼓励农产品加工龙头企业"走出去"的模式、方法和具体的操作措施等，并加大此类问题的宣传，引导企业积极参与。

　　二、国家出台更加优惠、有力的政策，比如在提供贴息的基础上增加贷款、补助资金、贷款担保等措施鼓励龙头企业到国外兴办农场、买地租地种粮和农业综合开发，在国外建立农产品加工基地和营销网络。

　　三、积极培养跨国农业经营人才，搭建政府与企业人才合作的桥梁。特别是培养掌握农业生产管理经营经验，会外语，了解国外风土人情、产业政策、劳动力、税收、市场情况的人才。

　　四、在出国从业人员签证、劳务输出手续、交通等方面给予优惠，降低龙头企业国外创业成本。

 

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