每逢红白喜事，或子女考上大学，郊区居民在自家大院里放上十几张八仙桌，请来土厨师烧菜，亲戚朋友当助手。方便和热闹的背后，却存在重重安全隐患。市人大代表周卫杰认为，应加强农村家庭自办酒席规范管理，防止因法规缺失而造成农村食品安全监管盲区。

记者曾目睹过一个自办酒席的背后厨房。为庆祝儿子满月，父亲请来了60多个亲戚朋友。酒宴设在一楼大厅，摆了八张八仙桌。但厨房太小，无法快速烹制这么多人的饭菜，主人便在院中临时搭了厨房。因没有水池，就接几根橡皮管子用来洗菜，一旁是厕所，猫狗乱窜。张罗饭菜的厨师由烧得一手好菜的亲戚朋友组队，没办健康证，也没有经过专业培训。

“为了图热闹和实惠，家庭自办酒席的数量呈逐日上升趋势。”周卫杰说，郊区家庭自办酒席规模往往较大，举办形式自由，场所也大多很简陋，这些都是食物中毒事件发生的潜在因素。而由于农村家庭办酒席存在农民自发组织性和非经营性等特点，迄今为止，从国家到地方政府尚无一部法律法规或规章对农村家庭自办酒席管理作出明确规定，属于食品安全管理的“盲区”。他建议因地制宜，在尊重农村风俗习惯的基础上，从市级层面制定相应的便于操作、群众易于接受和认可、切实可行的地方性行政法规，明确奖惩制度，风险预警和应急事件处置、从业人员管理、事故责任追究，以及办酒户履行的义务等，使农村家庭自办酒席监管有法可依。

该建议很快得到职能部门的积极回应。市食药监局表示，所属郊县分局已在实践中对郊区固定办酒场所采取了一些监管措施：比如通过建立事前申报备案制度、留样制度、台账登记制度等各项管理制度，不断完善相关信息档案；通过对专（兼）职管理人员、厨师开展有针对性的培训，提高办酒场所食品安全水平；对通过培训、考核的厨师，统一颁发培训证，实行厨师携带两证（健康证、培训证）上岗制度等。另外立足本市监管实际，还编制了《本市农村家庭自办酒席须知》。该须知明确规定：对于自办酒席超过5桌及以上者，须及时到村委会申报登记备案；农村自办宴席的食品加工人员要身体健康，无传染性等疾病；办酒席场所要宽敞、整洁，有烹调、储存、清洗场所，要有专门冷菜制作场所和充足的自来水源；盛放生、熟食品的容器具应严格分开，不得混用，最好有区分的标记等。

市食药监局表示，虽然目前我国尚未出台相关法律法规，但去年12月，国家食品药品监管局就《关于进一步加强农村餐饮消费食品安全监管工作的指导意见》已公开征求意见。该意见稿提出农村要建立餐饮消费食品安全协管员、信息员队伍，实现监管全覆盖、无盲区。农村举行50人以上集体聚餐，须向食品安全信息员报告菜单、举办地、人数等信息，以防发生食物中毒。“农家乐”等农村餐饮服务场所，不得加工制作河豚等国家明令禁止的食品，或使用非食品原料和回收食品；同时，也不得使用病死、毒死或死因不明的动物肉类及制品等。

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