从今年年初开始，一度低迷的国内白糖价格开始走强，截至2月份，郑州商品交易所5月交割的白糖期货以及国内多个地区的白糖现货都保持在6500元/吨的高位以上。北京、天津多家期货公司研究员向新金融记者表示，白糖这样的价格走势拉大了国内外白糖的价差，后期会推动外糖向国内的流入。在采访中新金融记者也了解到，今年3月份以来，国内白糖主产区广西、云南、广东等地糖协频繁接到当地糖厂、蔗农关于走私糖的举报电话，有关走私糖的问题已经引起国家相关部门的高度重视。不少业内人士也向新金融记者透露，实际上在目前国内糖价明显高于国外的背景下，不仅走私糖泛滥，从正规渠道报关进口的国际原糖也处于激增状态。
走私糖来势汹汹
由于我国食糖消费量超过食糖生产量，每年我国都需要从国际市场上进口大量原糖来弥补产量不足，因此食糖（主要指白糖或红糖，下同）走私现象由来已久。尤其在国内糖价明显高于国际市场、进口糖利润空间较大的年份，走私糖数量更是惊人。据北京一家相关研究机构提供给新金融记者的数据，即便是不完全统计，2011年全国走私糖数量也达到了50-60万吨。从来源地看，我国的走私糖大多来源于泰国、越南等东南亚国家。走私糖在流进国内后，贸易商会以略低于市场的价格并更换包装的方式进行销售。
熟悉广西走私糖市场情况的白糖贸易商王学军向新金融记者透露，两广等地走私者通常将糖走私进入国内后，再更换包装，冒充本土品牌进行销售，走私糖运到国内后再销售的价格比国内市场正常售价低1000元/吨左右。走私糖很少能在正规超市见到，因为正规超市通常对进货渠道有严格的规定，只有各项手续齐全的企业才能进入卖场，因此走私糖很难登上“大雅之堂”，再加上走私糖相对于正规渠道生产的食糖品质差很多，通过零售渠道进行销售也比较困难。走私糖通常会在一些州、市的乡镇批发市场上流通，由于价格明显低于正常食糖价格，因此会受到一些不法商贩的青睐。不过新金融记者在北京、天津周边郊区的一些食品批发市场及商铺中调查发现，这些地方出售的白糖标识均为国产，很难看到国外白糖。对此，王学军告诉新金融记者，受到运输等因素影响，走私糖在南方相对更为常见，而北方则鲜有销售。
“白糖在国际贸易中是敏感产品，各国对进口白糖控制得比较严格，中国也不例外。”云南糖业协会理事长邓毅曾经如此表示。新金融记者了解到，目前国内的食糖产量并不能满足国内消费需求，每年仍需要从国际市场进口大量食糖，例如2011/2012年度，国内食糖产量预计为1150万吨左右，而食糖消费量预计将达到1350万吨，国内食糖产量和消费量之间有约200万吨的缺口只能依靠进口来弥补。由于越南食糖品质较低，如果通过正规渠道进入国内，进口糖加上关税之后，在国内并不具备竞争优势，销路并不好。但是如果这些白糖通过非法渠道进入国内，由于逃避了关税，在目前国内食糖价格持续走高的背景下，大量质量较差的越南进口糖仍然能占据一席之地。
海关进口大幅增长
事实上，目前不仅走私糖流入国内的数量惊人，从正规渠道进口的食糖数量也明显增加。
统计数据显示，2012年前两个月，我国食糖累计进口量达到23.6万吨，同比激增近6倍，仅2月份一个月进口量就达到9.4万吨，同比增长近5倍，是自去年8月份以来连续第七个月大幅增长。
造成食糖进口量激增的最直接原因就是目前国内糖价明显高于国外糖价。国都期货农产品分析师刘春芳向新金融记者分析，自去年年底以来，国内主产区白糖现货价格一直保持在6400元/吨以上，考虑到运费等成本因素，一些销区报价甚至高达6800元/吨以上，即使是库存压力高企的2、3月份也不例外。
刘春芳还告诉新金融记者，每年春节后的2、3月份都是国内传统的消费淡季，而此时正值主产区生产高峰，随着新糖不断上市，国内食糖库存压力不断增大，食糖价格通常都表现出逐步走低的趋势，但是本年度国家于2月初出台了以6550元/吨的价格实施国储收购的政策，对国内糖价走势形成了明显的托底效应，避免了糖价的大幅下跌。本年度在国内食糖库存压力最大的2、3月份，国内食糖主产区现货价格依然能保持在6500元/吨左右的高位。而与此同时，受全球食糖产量大幅增长、海运费持续回落等因素影响，进口食糖价格明显低于国内糖价，最高时二者差价曾达到1000元/吨左右。到目前为止，泰国食糖进口到岸完税价约为6100元/吨，仍比国内食糖主产区批发价格每吨低350元以上。进口利润空间较大，刺激了进口糖数量的明显增加。
利润驱使 外糖涌入难阻
无论是走私糖的大量涌入还是从正规渠道进口糖的激增，其动力均来自于利润的驱动，国内糖价明显高于国际市场，不仅使得国内食糖贸易企业加大进口量，更刺激了大量铤而走险的不法分子不断出现。
刘春芳向新金融记者透露，走私糖的大量涌入，对国内食糖市场的供求状况产生了较大冲击，并已经引起主产区蔗农、糖厂及行业协会的强烈抗议，各地糖业协会已经建议国家有关部门尽快组织力量，打击食糖走私活动，目前，这项工作已经得到相关部门的积极回应，具体措施有望近期出台。
在采访中有不少行业内人士向新金融记者提出了他们的建议，应对外糖涌入对国内食糖生产企业的冲击，可以从甘蔗种植到糖料收购、到食糖生产、批发、零售等各个环节都联动起来，即通过将各个食糖生产环节都规范起来，做到上下游衔接，有源可查，在保障各环节利益的同时斩断食糖走私利益链。刘春芳向新金融记者表示，其实不管采取何种措施，只要存在价差空间，就无法根除走私糖大量涌入的内在动力，进口糖数量就会增加，食糖走私就不可避免。只有推动国内食糖生产满足国内需求、减少国内糖价与国际糖价的差距、降低甚至削平不正常的进口利润，食糖走私才能从根本上绝迹。
