核心提示：长期以来,我国农业信息服务的任务主要是解决农业的发展问题(农产品的数量、质量、市场竞争力,农民的收入等),现在开始主要是解决社会主义新农村的建设问题即不仅要解决农业的发展问题,还要同时解决农民的素质问题即培养新型农民,解决农村的建设即和谐发展问题所以,它在经历了若干个发展阶段之后,今天顺理成章地迈入了一个新阶段:新农村建设信息服务
党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的决定,今年中共中央1号文件专门就关于推进社会主义新农村建设提出了若干意见,目前全党全国各级部门都在高度重视社会主义新农村建设问题,开展调查研究、制定规划、付诸行动这一历史性的重大决定和战略部署,以及由此展开的波澜壮阔的新农村建设实践,对我国的农业信息服务事业已经产生并将继续产生着深远的影响 长期以来,我国农业信息服务的任务主要是解决农业的发展问题(农产品的数量、质量、市场竞争力,农民的收入等),现在开始主要是解决社会主义新农村的建设问题即不仅要解决农业的发展问题,还要同时解决农民的素质问题即培养新型农民,解决农村的建设即和谐发展问题所以,它在经历了若干个发展阶段之后,今天顺理成章地迈入了一个新阶段:新农村建设信息服务 新阶段的依据 说我国农业信息服务进入新阶段新农村建设信息服务,在理论和实践上都有着比较充分的依据 理论依据 对农业信息服务的发展阶段进行划分,应该是以所要解决的问题为标准,或者说以所要完成的任务为标准在一个发展阶段内,所要解决的问题往往是很多的,但要以解决的主要问题为准在一个发展阶段内,所要解决的主要问题,往往是最新的问题,是标志性和趋势性的问题解决这些最新的问题或标志性、趋势性的问题,因此它就是该一时期农业信息服务的最新内容和工作重点 对农业信息服务的发展阶段进行划分,应该还要注意到服务模式、服务手段和服务形式问题 服务模式即农业信息服务的社会表现方式一是服务形态如市场经济时期,服务形态是平面网状型结构,是多元主体提供信息服务二是各信息服务主体之间的关系三是服务市场的发育 服务手段即农业信息服务的技术、设备、设施、网络等这些手段随着科技进步和生产力的发展,在不断更新互联网问世之后,是一种最新型的信息服务载体,而且是一种多媒体 服务形式即开展农业信息服务的具体方式传统媒体的使用本身,就是具体的信息服务方式农技110、三电合一、信息服务大厅、手机短信、农业远程教育等,则是现代信息服务方式 新农村建设信息服务,它所要解决的主要问题是发展现代农业、培养新型农民、建设社会主义新农村,这些服务是在信息化迅速推进的时代背景中进行的,所以它有条件实现服务模式、服务手段和服务形式的创新 实践依据 我国的农业信息服务进入新阶段已经有了多方面的实践依据 所要解决的主要问题发生了新变化由主要是解决农产品的市场问题和农民的收入问题,到主要是解决社会主义新农村的建设问题即不仅要解决农业的发展问题,还要同时解决新型农民的培养问题,解决农村的和谐发展问题 服务模式发生了新变化主要是服务主体发生了较大的变化在宣传舆论上、工作指导上首先提供了很多信息农业部把新农村建设作为新时期的中心任务和重点工作,为此做出了全面的部署和采取了不少措施,相关的信息服务也以多种形式表现出来 服务手段发生了新变化电话、电视、电脑、手机等大量地投入农业信息服务中来出人意料的是,手机在农村的发展速度很快,它为目前实现便捷信息服务、解决信息服务最后一公里提供了新的载体 服务形式的新变化农技110、三电合一、信息服务大厅、手机短信等,这些现代信息服务形式已经粉墨登场随着金农工程项目的批准及实施,不但已有的信息服务形式将拥有更好的工作平台和条件,而且还会催生其它新的服务形式 新阶段的由来 纵观新中国成立以来农业信息服务的发展历程,可以说大体上经历了以下五个阶段:以统计信息和指令性计划信息服务为主的时期新中国成立至1978年农村改革以前 该阶段我国农产品供给总体上是短缺的,农业发展的任务主要是解决供给问题农业信息工作主要体现在各种统计、汇总、报表上,为上级决策和做计划服务 以政策信息服务为主的时期1978年农村改革开始以后至1992年邓小平同志发表南方重要谈话 这是一个十分活跃、卓有成效的时期,其最具体的表现是19821986年中央连续发了五个1号文件,积极主张和切实推行农村家庭联产承包责任制,提出了15年不变的政策农业生产和农村经济出现了空前的发展,农产品的供给出现了从未有过的大好局面 以农产品市场供求和价格信息服务为主的时期自1992年至2001年农业部成立农村市场信息体系建设领导小组 1994年,农业部成立了专司信息服务工作的行政工作机构市场信息司1995年,农业部制订了农村经济信息体系建设九五计划和2010年规划1996年,农业部第一次召开全国性的农村经济信息工作会议这一年,我国粮食生产破天荒首次突破1万亿斤,我国农业和农村经济发展开始进入了新的阶段,农产品的供给由卖方市场过渡到买方市场 200
