a“与裕源土特产公司签订核桃种植合同后,我们家又多种了4亩核桃,公司以不低于市场价全部回收,既不用愁销路,又不用外出打工,在家门口就能致富,真划算!”正在给核桃树剪枝的汾阳市栗家庄乡协和堡村村民李大爷开心地对记者说。
近年来,汾阳市按照“项目化运作、基地化生产、市场化销售”的思路,抓龙头、强基地、建市场、创品牌,把加快农业产业化经营作为发展农村经济的着力点,以经营产业化带动品种特色化、基地规模化、生产标准化和投入科技化,扶持和壮大了一批农业龙头企业和农民专业合作经营组织,形成了规模化、集约化、精细化的经营模式,增强了市场竞争的能力和抗风险能力,走出了一条有效增加农民收入和推进农业健康发展的成功之路。
农业产业化经营为农民增收奠定了坚实的基础
汾阳市坚持“扶大、扶优、扶强”的原则,积极整合现有资源,重点培育农产品加工龙头企业,提升农业产业化经营水平。特别是该市以“公司+基地+农户”的模式,使农业龙头企业直接把“腿”伸到农村,实现了企业资金、技术、人才信息等资本优势与农村土地、劳动力资源优势的有效对接,农业产业化经营有了质的飞跃。
走农业产业化经营之路,离不开项目的引进和建设。为此,该市发挥政策杠杆的撬动效应,先后制定出台了《汾阳市优化投资发展环境实施意见》、《汾阳市促进农业产业发展实现农民增收的扶持奖励办法》等一系列政策,在投资新建农业产业化项目的用地、用电、用水、手续审批等方面优先配置、优先办理,财政每年拿出1000多万元,对项目建设、基地建设、合作组织、品牌建设等进行奖补,确保农业产业强劲的发展势头。2008年该市在农村全面实行了会计委托代理制,农村会计电算化、信息网络化的格局初步形成,实现了对乡村财务管理系统的直接访问和远程控制指导,率先走上了规范化、信息化管理轨道。今年该市继续以增加农民收入为核心,加快建设汾州核桃、优质谷子、酿酒高粱、冀村长山药等特色农产品基地;按照区域化布局、标准化生产、规模化种植模式,支持和引导龙头企业建设精品种植示范园,着力打造10万亩酿酒高粱、10万亩优质谷子、2万亩花生、2000亩设施蔬菜、500亩长山药五大优质农产品示范基地;同时,加快峪道河镇双万亩连片核桃生产示范园、下张家庄万亩优质核桃苗木繁育园、杨家庄镇庄子双千亩有机核桃种植园、南偏城双万亩老核桃树保护园及栗家庄乡协和堡核桃优良品种展示园五大园区建设,新增核桃经济林5万亩;重点扶持裕源、特达、山宝食用菌等农副产品加工龙头企业升级上档,形成专业化生产、企业化管理、社会化服务的农业产业化格局。
问渠哪得清如水,惟有源头活水来。通过持续引导社会资本注入、扶持激活龙头企业活力、加强品牌经营、夯实基地建设、放大公司带农户效应等系列措施,该市农业产业化“大龙头、大基地、大品牌”格局初步形成。去年该市农民人均纯收入达到7558元,农产品加工企业发展到320余家,拥有规模以上农业产业化龙头企业21家,销售收入达到14.9亿元。今年该市前半年农民人均纯收入为4877元,较去年同期增加1091元,增长28.8%;销售收入年内力争达到18亿元,
农产品加工转化率达到85%以上。农业产业化经营为农民增收奠定了良好的基础,农产品加工龙头企业成为促进农民持续增收的主要力量。
农民专业合作社为农民致富架起了“金桥”
“农业的根本出路在产业化,而农民专业合作社为实现一家一户的小生产与大市场的对接架起桥梁,确实是促进农民持续增收的有效途径。”汾阳市委书记王志强如是说。
随着农业产业化步伐的加快,农民经纪人队伍也迅速发展,为农产品走向市场架起了“金桥”。为此,该市大力推进农民合作经济组织建设,在坚持家庭承包经营的基础上,支持龙头企业、科技人员、农村能人以及各类农民专业合作社,形成了龙头企业+农民专业合作社+农户的发展模式,开展农产品销售、生产资料统一供应、农技推广等服务,提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益,增强抵御和防范市场风险能力。同时,该市创新机制,推进农村资金扶助社、土地流转合作社、农民专业合作联社“三社”建设,积极鼓励大学生“村官”领办、倡办和参与农民专业合作社。以土地流转合作社作重点,充分发挥土地的利用效率,提高土地经济效益,在坚持依法、自愿、有偿的原则上进行了土地转包、转让、互换出租等形式的流转,切实保护了农民的利益。尤其是通过基础设施扩建、市场营销、品牌注册、技术推广、组织培训等一系列扶持发展措施,有序引导农民专业合作社发展壮大。
在农民专业合作社的带动下,该市发展特色农产品的热情空前高涨,同时继续扩大规模健康养殖业,目前汾阳共发展养猪、养鸡、奶牛等规模健康养殖户200余户;大力开展农村实用技术培训,针对各个区域特点,以蔬菜、农作物、养殖等为重点,分门别类进行特色农业培训,共培训农民5万余人次。以养殖专业合作社牵头,聘请省、市专家就良种引进、科学饲养、疾病防治等实用技术对养殖户开展系列培训;以蔬菜专业合作社为依托,聘请省、市、县三级专家对农民进行设施蔬菜培训等,有力促进了农民增收致富的能力。
去年,新增农民专业合作社175家,培育农民经济人1320人,“一村一品”专业村达13个、示范村7个。今年以来,该市继续以提高合作社质量为目标,加强管理和培育,加大农业产业化专项基金扶持力度,完善农业社会化服务体系,实施示范社建设活动,指导农民专业合作社实施“一村一品一社”工程,努力实现“一村一品”专业村达到25个、示范村15个的目标,不断夯实新农村建设的产业基础。截至目前,该市289个行政村中有204个村已经建起了农民专业合作社,覆盖率达71%,大学生村干部已成功创办农民专业合作社4个,共建农民专业合作社488个,入社成员7713人,入社率为7.1%,带动农户29000余户。一枝独秀不是春,万紫千红春满园。在农业龙头企业和农民专业合作社的示范带动下,该市从事主导产业的农户占到村里全部农户的60%以上,农产品收入占村里总收入的65%以上,已然成为汾阳市新农村建设、农业产业化发展、实现农民持续增收的“助推器”,必将进一步加快“五个汾阳”的建设步伐,推动该市转型跨越发展。