关于进一步做好食品工业企业诚信体系建设工作的意见
自治区工信委
根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》（桂发〔2012〕9 号）精神，为进一步做好我区食品工业企业诚信体系建设工作，保障食品安全，推动食品产业又好又快发展，现提出如下意见：
一、全面完成食品工业企业诚信体系建设任务
建立食品工业企业诚信管理体系，是一项保障我区食品工业生产质量安全的治本之策，也是我区食品产业、食品工业企业实现健康发展的立身之本。按照工信部、国家发展改革委等十部委《关于印发〈食品工业企业诚信体系建设工作指导意见〉的通知》（工信部联消费〔2009〕701 号）、《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》（中华人民共和国轻工行业标准QB/T4111－2010）和《食品工业企业诚信评价准则》（中华人民共和国轻工行业标准QB/T4112－2010），结合实际，我区食品工业企业诚信体系建设的主要任务是：以食品生产安全长效机制建设为目标，在食品产业建立起以明确企业主体责任为重点、以产品质量安全为核心、以制度建设为根本、以诚信文化建设为基础的食品工业企业诚信体系，形成覆盖全区食品工业企业的“企业诚信网”。从2012 年起，要在前期试点建设工作的基础上，扩大推广食品工业企业诚信体系建设。
（一）进一步完善企业诚信管理制度。各食品工业企业要紧紧围绕工信部、国家发展改革委等十部委联合印发的《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》，在现有管理制度的基础上，制定专门的诚信管理制度。诚信管理制度包含：生产原料及其他原辅料进货管理制度、生产过程及仓储管理制度、产品检验及不合格品处理制度、企业广告合同标识管理制度、产品追溯召回投诉处理及责任追究制度、从业人员诚信教育考核记录档案管理制度、诚信风险信息收集和危机处理制度等。
（二）设立和完善企业食品安全管理档案。各食品工业企业要加快建立并完善原辅料供应商、代理商、经销商等诚信管理相关档案，归类保存原料和产品收购、检验检测、生产操作、仓储物流、成品销售、不合格品管理、用户投诉、物料退库和报废、紧急情况处理等诚信信息记录，形成诚信信息管理档案。提倡利用信息化手段建立诚信信息电子档案。
（三）做好企业诚信信息的整合和报送工作。各食品工业企业要按照要求，及时向当地政府主管部门和广西食品工业企业诚信发布平台报送和定期更新企业诚信信息。
（四）加强企业诚信文化建设。各食品工业企业要积极组织开展企业诚信文化建设活动，形成良好的诚信体系建设氛围。一是在厂区、生产车间等显要位置张贴诚信标语和口号，在检验室、实验室、仓库等场所张贴操作规范和管理制度。二是将诚信文化融入到员工培训等企业文化中，树立企业诚信理念。三是将诚信文化建设贯穿于生产全过程，开展诚信车间、诚信班组评比和签订诚信承诺责任书等形式多样的活动。四是加强关键岗位人员教育培训，不断提高职业素养和诚信意识。
二、深入推进食品工业企业诚信体系建设工作
（一）进一步明确工作责任。建立由自治区工信委为召集人的自治区食品工业企业诚信体系建设联席会议制度，并设立食品工业企业诚信体系建设工作办公室，相关职能部门要认真抓好工作落实，加强监管、形成合力，共同推动我区食品工业企业诚信体系建设工作。按属地管理的原则，各市要建立相应的部门联席会议制度，负责本辖区内食品工业企业诚信体系建设工作。全区食品工业企业都要参加诚信体系建设。
（二）运用各种方式推进工作。各市工信等部门（市诚信体系建设办）要深入辖区重点食品工业企业进行督导，及时掌握企业诚信体系建设工作的进展情况，帮助企业解决遇到的问题和困难。要进一步拓展工作思路，创新工作方法，采取典型示范、现场观摩、专题研讨、举办展览等多种形式不断推进当地食品工业企业诚信体系建设。
（三）建立上下工作联动机制。食品工业企业要定期向所在市工信委（市诚信体系建设办）及时报送试点工作进展情况、工作经验成果以及工作中遇到的问题。各市每季度要以工作简报形式向自治区工信委（自治区诚信体系建设办）报送情况。自治区工信委（自治区诚信体系建设办）以工作简报、专题汇报等方式向自治区政府领导和相关部门汇报和通报情况，同时每年开展不少于2 次的专项工作督查。通过自治区、市、企业上下联动，保障工作的顺利推进。
（四）建设“广西食品工业企业诚信信息发布平台”。由政府财政出资建设和运营，2012 年底前建成并投入运行。用以发布企业诚信信息，记录并曝光失信产品和企业，通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对失信企业惩戒力度。同时，宣传国家政策、宣传我区优秀生产企业和优秀产品、宣传广西企业诚信，形成“讲诚信、树品牌、强产业”的良性发展局面，推动食品产业健康可持续发展，更好地发挥食品工业对我区经济的支撑作用。
（五）组织开展食品工业企业诚信评价。组建食品工业企业诚信体系建设专家队伍。充分发挥专家在指导企业建立诚信管理体系、开展诚信管理培训、参与企业诚信评价等方面的作用；适时组织全区食品工业企业开展诚信评价，并发布评价结果。全区食品工业企业特别是规模以上食品工业企业，要认真做好诚信评价准备工作，积极申报。
三、提高食品工业企业诚信体系建设工作质量
（一）打牢诚信体系建设基础。食品工业企业诚信体系建设，基础在企业，关键也在企业。各市负责企业诚信体系建设的相关部门以及食品工业企业，要组织学习工信部、国家发展改革委等十部委联合印发的《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》、《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》等文件，使食品工业企业每一名工作人员、每一名员工都能对诚信体系建设的内容、方法和步骤有所了解。
（二）加强诚信体系建设和应用。企业在建立诚信体系的同时，要加强诚信体系的应用，将诚信建设融入企业生产各个环节并落到实处，切实做到边建设、边使用、边出成效。要充分发挥诚信体系作用，进一步保证产品质量，确保产品经得起市场的检验，经得起消费者的检验，经得起监管部门的检验。
（三）搞好诚信体系自查自改。2012 年上半年，我区各食品工业企业要依照《食品工业企业诚信评价准则》，普遍开展一次自查自改活动，并记录自查及改进情况。对尚未落实或未完成的工作要抓紧建设完成，对未达标的工作要及时整改。
（四）做好诚信体系建设检查验收。2012 年年底前，各市要组织对辖区内食品工业企业诚信体系建设进行检查验收，逐项检查企业工作落实情况，切实保证工作质量。
（五）加强诚信体系建设工作宣传。要充分利用电视、报纸、网站等媒体，围绕诚信体系建设的重要意义、基本内容、文化理念组织开展宣传报道活动。各企业也要通过张贴诚信宣传画、发放诚信宣传册等多种形式开展宣传活动，营造大力推进食品工业企业诚信体系建设的良好氛围。
