您当前位置: 农牧食品网 >> 综合资讯 > 详细信息
看日本如何监管食品安全
相关专题: 国际动态  发布时间:2012-12-05
资讯导读:新京报记者采访了日本的食品安全监管体系中,三大主要部门之一——厚生劳动省的相关负责人,医药食品局食品安全部监视安全课的课长辅佐鹤身和彦(简称“鹤身”),和食品安全部基准审查课添加物系长中尾祐辅(简称“中尾”)。

近日,中共中央求是杂志社旗下《小康》杂志发布的“2012中国综合小康指数”结果显示,“食品安全”成为今年最受公众关注的焦点问题,就大家普遍关注的食品安全问题,新京报记者采访了日本的食品安全监管体系中,三大主要部门之一——厚生劳动省的相关负责人,医药食品局食品安全部监视安全课的课长辅佐鹤身和彦(简称“鹤身”),和食品安全部基准审查课添加物系长中尾祐辅(简称“中尾”)。

  监管体系

  三独立部门监管食品安全

新京报:食品安全部与农林水产省的差别?

鹤身:厚生劳动省主要是依据《食品卫生法》进行监管,尤其是对于我所在的食品安全部来说,最重要的职责就是从食品安全方面,保证国民的健康。而农林水产省的立场主要是振兴产业,通过保护生产者的利益来提高食品的安全性,他们主要依据《农药取缔法》和《饲料安全法》等法规。

新京报:两个部门的工作是否有交叉和冲突?

鹤身:振兴和制约是相对立的,如果是一个部门来做,往往会放松对自己的要求,两个部门可以互相监督。2003年,内阁府中成立了负责跨部门协调的食品安全委员会,进一步保证食品的安全性。

新京报:食品安全委员地位是否更高一级?

鹤身:几个部门的地位是平等的。食品安全委员会由7位专家组成,主要职能是风险评价和管理,劝告。7位专家中,4位是常驻的,有固定办公室,另外三个都在研究所。除专家外,数百名工作人员都是各个单位派去的更具有独立性。

新京报:为什么要单独成立食品安全委员会?

鹤身:负责人体健康的部门是厚生劳动省,负责家畜健康的是农林水产省。2001年日本发生了疯牛病,而疯牛病发生的原因是饲料关系,农林水产省要保护农民,不能对农民说不能使用某种饲料。这就需要有一个机构进行评估来做出更权威的结论。去年日本发生生牛肉中毒事件、核辐射事件,委员会都启动了评估。

  企业监管

  企业确保食品安全是第一责任

新京报:日本食品在国际上被普遍认为安全程度很高,你认为日本食品安全是如何规范的?

鹤身和彦:企业对自己生产的产品要负责任,这种思想是很早就有的。但也有比较大的食品中毒事件,每一次大的事件之后标准都会提高,关注程度也越来越高。

新京报:企业在安全和成本发生矛盾时如果为了成本牺牲安全,这种情况该如何监管?

鹤身:对于企业的监管,根据食品卫生法来执行,负责食品安全的中央部门是厚生劳动省,地方政府是保健所,负责对厂商发行执照、检查。

新京报:如果有企业发生食品安全问题如何处置?

鹤身:保健所有权直接取消厂商的营业执照,取消其制造权和营业权。在日常管理中,有成品的检查,督促厂家自检,也有消费者投诉到保健所后,保健所去追查。严重的可以作为刑事案件移交给司法机关。

新京报:会不会发生地方保健所渎职的情况?或者面对地方支柱性的大企业,产生地方保护?

鹤身:从来没有听说过保健所和厂商之间勾结。食品安全基本法里有一条,企业在自己的经济活动当中,要主动确保食品的安全性,是第一条责任。地方性的大企业,企业越大就越关心安全性,要经常和保健所合作检查。强调企业责任,也许跟日本的文化有关,政府不能每天去生产第一线监督,要相信一线的工人,工人对自己工作也有自豪感,一定要生产出好的产品,获得消费者信任,才能得到社会地位。

新京报:对于一般餐厅、饭馆的监管是怎样的?

鹤身:饮食店也是由保健所管理,发行营业执照,监管方式完全一样。

每年年初保健所会做抽查计划,几次检查,抽样多少。这个计划是公开发表的,但具体去的日子是不公布的。每个季节也都会有全国统一培训,厚生劳动省通知,地方保健所执行。

  添加剂和转基因食物

  只要市场上卖,就没问题

新京报:食品添加剂日本怎样规定的?

中尾:这十年中,日本没有发生添加不能使用的添加剂或者超标使用等事件。最近的关于添加剂的调整,是2004年,一种本来作为天然色素允许使用的“茜草”,被证实可能致癌,被停止使用。

新京报:对于食用添加剂长期影响是否也有争议?

中尾:一辈子中吸收多少,吃多少能致癌,这方面的评估就是由食品安全委员会来做,根据评估结果,厚生省来做标准。比如转基因食品,日本消费者很害怕,但由委员会专家给出的结果是没问题。

新京报:转基因食品的论证程序是什么样的?

中尾:先由厚生劳动省检查是否能用,然后请食品安全委员会进行风险评估,最后得出结论是没问题的,由委员会向消费者发表。转基因有很多种作物,如果有了安全保证的结果,国内可以自由地销售。在商场卖的时候有明确标识。只要在市场卖的,就一定是经过检验没问题的。

新京报:去年核泄漏之后,曝出明治奶粉因为发现铯超标主动召回事件。

鹤身:辐射方面的问题,负责出口监管的是农林水产省,供给国内方面厚生劳动省来负责。牛奶、香菇是很早就确定会受辐射影响的,去年3月核电站事故后马上停止生产。超标奶粉使用的牛奶是事故前的,牛奶中没有含铯,是加工过程中空气污染的。根据中国的安全标准超标,但在日本国内属于安全范围内,可以正常销售。

目前日本辐射方面的标准越来越严格,今年4月又严格了。根据《食品卫生法》,日常检查由地方政府来做,发生核电站事故后体制也没有变,都是地方政府执行。

现在有一个新的制度,是农户把自己的作物带到检查所来检查,超过标准值不能出售。一个地区有几个检查所,如果都发现了该种作物超标,整个地区的作物都不能上市。也许其中也有安全的,但也不能去卖。

来源:食品伙伴网   编辑:zixun_1  
本文关键字:
免责声明: 本站所有信息均来自网络和相关会员发布,本站已经过审核,如有发现第三者他人利用各种借口理由和不择手段恶意发布、涉及到您或您单位的肖像及知识产权等其他不便公开的隐私和商业信息时,敬请及时与我们联系删除处理。但为此造成的经济或各种纠纷损失本站不负任何责任,特此声明! 本站联系处理方式:图文发送至QQ邮箱: 523138820@qq.com或微信: 523138820,联系手机: 15313206870。