3月3日，2013年全国两会中的政协会议开幕，在会议上，政协一号提案被定为了九三学社的提案—《关于加强绿色农业发展的建议》，有分析人士认为，这份案号“0001号”的提案锁定绿色农业不仅是当下食品质量安全受到考验的折射，也是国家对国民经济基础产业高度重视的表现。
同一天召开的全国政协十二届第一次会议，将一号提案锁定为餐桌安全，关注绿色农业。此次一号提案给了食品安全问题，足见中央欲从严整治的决心和信心。
本报记者 张蕊 发自北京
3月1日，香港特区政府提出的限制婴幼儿奶粉离境的《2013年进出口(一般)(修订)规例》正式生效，建议规定除非获工贸署署长发出许可证，否则禁止从香港输出供36个月以下婴幼儿食用的配方粉，包括奶粉或豆奶粉。
一时间，香港奶粉限购事件牵动了许多人的心。成为了前来参加两会的代表和委员们热议的话题之一，不仅如此，话题还延伸到了食品安全领域。
3月3日，2013年全国两会中的政协会议开幕，在会议上，政协一号提案被定为了九三学社的提案—《关于加强绿色农业发展的建议》，有分析人士认为，这份案号“0001号”的提案锁定绿色农业不仅是当下食品质量安全受到考验的折射，也是国家对国民经济基础产业高度重视的表现。
两天后的3月5日，2013年全国两会人民代表大会开幕。这一次，参加人大会议的全国人大代表、浙江省海宁市华丰村书记朱张金带来了一件特殊的行李，在这件行李中，有经过硫磺熏制过的被漂白的开心果、有用皮鞭制作的人造鱼肚、有经过染色并添加香精防腐的肉松等300多件有毒食品和“毒品添加剂”。
带着这些有毒的食品参加两会，朱张金就是想告诉来参会的代表、委员，食品安全问题不容忽视。
每天吃的蔬菜有害物质超标6倍
在全国政协委员、山西省政协副主席刘滇生看来，如今我国市场上在售的许多无公害蔬菜都并非是真正的无公害，“都是有公害”，刘滇生接受时代周报采访时说，按照国家标准，如今的蔬菜中有害物质几乎都是超标的。一直以来，我国对于无公害农业的监测仅限于对农药的检测，而对于种植过程所施的化肥是不作要求，也不作鉴定的，“目前食品中最大的隐患就是化肥的滥施滥用，这就造成了现在蔬菜的化肥超标。”
而在政协一号提案中则指出，总体来看，我国大部分地区农业的发展模式还很粗放，存在着资源消耗大、浪费严重、污染加剧等突出问题。因此刘滇生建议，要大力发展绿色农业，从源头上遏制食品的污染。
朱张金也指出，造成食品污染的原因之一，还在于在农产品生产环节中，许多农民不懂农药使用技术，错用、乱用，他说，农村中大多数年轻人在企业打工，真正从事一线农业生产的以老年人居多，他们看不懂农药使用说明，不按照要求使用农药，所以乱用农药品种、超量使用农药的问题普遍存在。
刘滇生来自山西，他最大的感触就是，近几年，山西省的癌症病人，每年以百分之二十几的速度在增加，他说自己看到的报道称，如今中国的癌症病人已经超出心血管病，成为第一大死亡杀手，虽然得癌症的不一定全部是食品污染造成的，但食品安全确实已经到了必须解决的时候，“没菜味，果不甜，各种抱怨一下子爆发了。”
刘滇生说，七八年之前，一公斤标准复合肥料，大概能生产30公斤的粮食，现在一公斤的肥料大概也就生产十公斤粮食。这是因为滥用化肥导致土壤被恶化了，所以现在的状况就是想要生产粮食，就拼命地使用化肥，这就是恶性循环。“我觉得我们农业部门，也包括我们都得反省一下，对农业有一个更深刻的认识，我们应该从这个可持续发展，绿色的发展，绿色农业这个角度，重新审视我们的农业。”
作为研究绿色种植十多年的专业人士，刘滇生坦承，现在中国人每天吃的蔬菜有害物质都是超标的，“联合国卫生组织说中国人吃二两蔬菜，污染的指标，主要指化肥，就达到了联合国的上限，二两是多少，是100克，我们中国人一天消耗多少蔬菜呢，大概是每人平均673克，你想想你每天超标多少，超出六倍。”
但他也承认，有一些食品没有像报道的那样不好，但是却觉得反映出了一种心态，那就是我们的民族，我们的国家，我们的人民，究竟是需要什么样的生活。“我刚才讲了欧洲的国家可以不要你的蔬菜，说你的蔬菜污染，而我们吃得津津有味，到最后才突然发现有这么多的问题。”
著名环境化学专家、食品安全专家董金狮认同刘滇生的说法—从田间到餐厅，食品的源头确实很关键。“比如你的种子是不是有问题，农药，化肥。生产环境的，水污染，化肥的污染，都是影响农作物质量的因素。如果已经受到污染了，在后面的加工过程中就不可能把这些去掉。”董金狮说。
绿色农业作为食品安全的基础没问题，但是光有绿色农业是不够的。董金狮认为从农田到餐桌需要一个很漫长的过程，毕竟由农业部门收购、加工、销售等是一个很长的链条，在这个链条上不管是加工的监管，还是流通的监管都很重要。
违法成本低致造假层出不穷
董金狮一针见血地指出了目前我国食品领域存在的问题，他说，现在很多消费者对食品安全没有信心，安全不达标，不但会影响整个消费者的信心，也会影响经济，“在过去食品安全问题是民生问题，今年的两会上升到一个社会问题。”
这不仅牵扯到执法人员的水平，还包括司法的建设，包括技术标准的提升等都有很大的关系，“我国食品安全都有相关性，所以政府这次更加重视”。
从企业的角度来讲，造假的技术在不断提升，按照董金狮的说法，“道高一尺，魔高一丈”，“魔高了好几丈，但道却上不去”。他说，现在造假不像过去是低档次的造假，现在的都是很高档次的造假，比如说添加在奶粉中的三聚氰胺就是高科技产物，只是被有些人私自滥用，此外，合成的瘦肉精包括苏丹红都需要很高的技术含量。
目前在我国，食品添加剂是有标准的，但是非法添加物是没有标准的。立法的缺失加上执法的水平跟不上，那么在执法的过程中就不可能很快发现问题，“所以执法者队伍的建设，包括素质也要提高。”
对于有效解决食品安全问题，刘滇生建议应该成立一个权威机构，由这个机构来统一管理，“食品安全包括污染，不是我们老百姓所能左右的，我觉得这个问题应该引起极大的关注。”
监测的手段也是目前我国食品领域面临的一个重要问题，监测合格的产品是不是就是安全的产品，或者说监测的标准是不是就那么科学。实际上，从很多案例中不难看出，很多监测合格的产品并不是安全的产品，所以监测手段和标准都要不断地提升或者更新。
当然处罚的力度不够大、违法成本低也是食品行业造假层出不穷的原因。董金狮说，很多造假者在被处罚的时候，都觉得自己的问题并不严重，因为处理的时候只是根据货物的价值一到三倍来处罚，“虽然货不值钱，但对消费者的影响是一生的。”违法成本低，也是造成一些劣质的甚至有害的食品在市场上流通的一个很重要的原因。
食品安全在我国已经是一个越来越严峻的问题，虽然不完全归结于某些食品，但大面积的食品污染，不管是什么原因，如何造就，已经成为每个人心头压着的重重的黑色阴影，“我们不一定什么时候就中招了，所以这种反应我觉得是正常的。”
刘滇生不客气地说，事实上，有些东西要是放到国外，估计比国内反应还要强烈，“如果闹出三聚氰胺，估计蒙牛和伊利都倒闭了”，最让刘滇生不解的就是有关孩子的奶粉，他很疑惑，为什么后来的奶粉达不到标准，现在却把奶粉的检测标准降低了，“这不就是说把奶粉的质量降低了吗？你说老百姓还能相信什么呢？”
“比以前的奶粉质量还要低，这个东西能好吗？”刘滇生反问，这些东西其实都是盲目追求经济利益却忽视了健康，人的第一幸福感就是健康，然后才是其他的。
