近年，兵团加快农业结构调整步伐，畜牧业持续快速发展。今年，兵团将前几年提出的“增畜”调整为“强牧”，为实现“十二五”末果蔬园艺业、畜牧业总产值占到兵团农业总产值50%以上的目标奠定基础。截至目前，生猪价格在全国范围内连续17 周下跌，波及疆内市场。那么，本轮生猪价格下跌，对兵团畜牧业发展有何影响，兵团“强牧”又该如何布局?
“前腿肉每公斤21.8 元，后腿肉每公斤23.8元，精瘦肉每公斤41 元。”4 月20 日，在乌鲁木齐市友好超市红山店猪肉销售点，销售人员极力向记者推销猪后腿肉。尽管促销牌上写着猪后腿肉每公斤23.8 元，但实际上，消费者购买时价格还能优惠，每公斤只需21.8 元。
“猪肉价格从去年就开始下跌，至今每公斤已经下跌了5 元至7 元，下跌了将近30%。”销售人员告诉记者。截至目前，生猪价格在全国范围内连续17 周下跌，波及疆内市场。马年春节后，生猪价格每公斤已经跌到11 元至14 元，猪粮比价已经跌破6∶1 的盈亏平衡点。
在物流不发达的三师、九师、十师、十四师，养殖户亏损面甚至高达40%至50%。这暴露出兵团畜牧业发展过程中存在着畜群结构不合理、牛羊业发展缓慢、与疆内消费结构不匹配等问题。
今年，兵团将前几年的“增畜”调整为“强牧”，为实现“十二五”末果蔬园艺业、畜牧业总产值占到兵团农业总产值50%以上的目标奠定基础。
那么，本轮生猪价格下跌，对兵团畜牧业发展有何影响，兵团“强牧”又该如何布局?
养殖户应理性对待“猪周期”，不能盲目出售能繁母畜
一季度，兵团完成肉类总产9.6 万吨，较上年同期增长9.7%;出栏生猪72 万头，较上年同期增长8.5%。猪肉产量占兵团畜类肉产量的一半，产值占畜产品总产值的三分之一。
兵团农业局分管畜牧业的副局长赵福义表示，本轮生猪价格下跌，受外部大环境改变和内部养殖结构不合理的共同影响。从外部来看，过去3 年，国内母猪存栏量持续增长至过剩状态，导致“猪周期”发生改变，生猪市场供大于求是此次猪价大跌的根本原因。从新疆本土情况来看，猪肉长期消费量相对稳定，近年受外部市场影响导致部分师、团场扩大生猪养殖规模，猪肉生产相对过剩。
养殖行业向来有“三年一轮回”的说法，上一轮生猪价格下跌，国家实行生猪补贴提高养殖户的抗风险能力、提升养殖户的信心。今年2 月20日，国家发改委传出准备启动猪肉收储的消息，以稳定生猪市场价格。但是，国内养殖户大多反应平静。有养殖户表示，市场有其自身的运行规律，收储存放时间仅为4个月，提振作用有限。
过去，哪行热就跟风哪行。对于今年生猪价格下跌，不少兵团职工群众都能较为冷静地看待。3 月中旬，记者在四师六十八团采访时，该团职工肖念才还打算新修几个猪圈养猪。他告诉记者，只有在价格较低的时候布局，才能赶上下一波上涨行情。
记者查阅农业部相关数据发现，今年1 月份生猪存栏量出现大幅下滑，较去年12 月份出现4.2% 的下跌，但能繁母猪存栏量仅环比下跌0.6%，存栏量并未明显下滑。这表明，从去年年底开始，不少养殖户开始抛售生猪。由于行情下跌较快，母猪淘汰量并不大，但淘汰母猪的序幕已经开始，未来随着亏损的加大，母猪淘汰量将进一步加大。肖念才等人现在布局，或许能赶上下一次生猪价格从波谷向波峰上升。
赵福义表示，尽管本轮生猪价格下跌属于“猪周期”变化范畴，但还是会给养殖户带来较大的损失。不过，养殖户可以通过减少存栏量、淘汰生产能力差的母猪、优化猪群结构来应对生猪价格下跌。但是，养殖户要尽可能存留足够的能繁母畜，坚持走规模化、标准化、专业化和集约化的养殖道路，等待生猪市场转暖。
兵团要抓住本轮发展良机，重点发展牛羊养殖业
2013 年以来，我国肉牛产业呈现出耐人寻味的格局：一方面全国牛肉价格持续攀升，国民牛肉消费需求逐步增长;另一方面，牛源紧张、养殖成本上涨，全国肉牛存栏量、出栏量及牛肉产量呈现下降趋势。国内牛肉供应量跟不上需求量，作为牛羊肉的重要消费区域，新疆更是如此。
从自治区统计局与国家统计局新疆调查总队发布的经济数据来看，今年一季度，自治区猪牛羊肉产量32.35万吨，同比增长2.6%。其中，猪肉产量9.34 万吨，同比增长6.4%;牛肉产量11.31 万吨，同比下降2.1%;羊肉产量11.70 万吨，同比增长4.5%。
需求量大但市场供应量不足，牛肉价格保持着较快的上涨态势，直接影响了CPI 上涨。
记者电话咨询了北园春等批发市场得知，今年一季度，新鲜牛羊肉的批发价始终在50 元至60 元的区间内波动，储备肉的价格在35 元左右。两个月前，羊肉价格曾每公斤下跌3 元左右，但牛肉价格一直保持着上涨态势。
中国农业大学教授、国家肉牛产业技术体系首席科学家曹兵海告诉记者，国内牛肉不够吃，新疆的优势就发挥出来了。新疆是中国肉牛产业战略纵深区，养牛有资源。通过各种产业交流会、论坛，先进的企业、先进的技术都会进入新疆，给新疆、兵团畜牧业发展带来机遇。
曹兵海曾多次到兵团考察，他表示，兵团拥有天然草场近243 万公顷，发展畜牧业具备得天独厚的条件。并且，兵团经过几十年的发展，畜牧业已经从最初的散养、个人或集体承包发展到今天的规模化养殖，养殖水平有了极大的提升。
记者了解到，目前兵团已经形成了一师、七师、八师为主体的奶牛养殖优势区域，区域内奶牛存栏量占到兵团奶牛总量的60%;形成了四师、五师、九师为主体的优质细毛羊集中产业区，区域内细毛羊存栏量超过100 万只;形成了三师、四师、六师、七师、九师、十师和十三师为主体的肉牛肉羊产业带。
自2007 年起，兵团每年投入3000 万元专项资金用于扶持大型养殖企业发展，同时国家发改委、农业部每年为兵团安排生猪标准化规模养殖建设项目资金400 万元、奶牛标准化规模养殖建设项目资金500 万元。截至目前，兵团畜牧业已累计投入资金上亿元，建成标准化、规模化养殖场100 余个，规模养殖户超过1.3万户，兵团畜禽规模养殖总体水平近70%。
“近年，国内发生了不少食品安全事件，从瘦肉精到三聚氰胺，但是新疆一例都没有，如果说新疆是大品牌，那么，兵团就是这个品牌中最大的亮点。”曹兵海说，未来5 年至10 年内，国内牛肉的需求量还会大幅度增加，兵团要紧抓这个发展机遇，提高牛羊养殖规模和水平、健全牛羊良种繁育体系、加强饲料建设，以完善扶持政策为重点，建立多元投资机制，落实良种补贴等政策，引导工商资本、民营资本进入肉牛肉羊养殖、加工领域，加快推进兵团畜牧业发展。
形成饲草种植、畜牧养殖和精深加工一体化的养殖模式，向现代畜牧业转变
肉牛肉羊的养殖、育肥具有比较效益高、市场潜力大等特点，是中央一号文件中积极倡导发展的产业，也是兵团职工群众多元增收的载体和抓手。因此，今后兵团农业结构调整的突破口和重点应该放在肉牛肉羊的规模养殖、育肥上。
曹兵海坦言，尽管兵团发展畜牧业具有诸多优势，但是兵团具有的“系统组织优势并没有完全发挥”。目前，兵团畜牧业发展仍存在规模化、专业化和产业化程度不高等问题。他表示，人力、饲料涨价会导致养殖成本攀升，因为效益不突出，养殖户的积极性会降低，这就会导致牛羊肉市场价格升高。
在养殖成本居高不下的情况下，合作社规模养殖的经济效益日益凸显。曹海兵表示，在散养的情况下，一个人最多能养30 头牛，但合作社的一名职工能养200 头牛，这大大降低了人力成本。并且，合作社在畜产品的质量监控上能做到严格把关，在市场销售上能够掌握部分话语权。
“通过建立专业合作社，兵团畜牧业的组织优势将最大程度地发挥出来。”曹兵海表示，对于兵团来说，实现养殖规模化比较容易，但要将畜牧业做大做强，还要解决销售市场与精深加工等问题。
记者了解到，经过多年发展，兵团在畜牧业产业化发展方面已经取得了不俗成绩，引进和建设了银桥、旺旺、伊利、新农、天润等16 家乳制品加工企业和天康、雨润、香巴拉等18 家肉类加工龙头企业，形成了年产鲜奶90万吨、出栏肉羊150 万只、出栏肉牛10 万头的综合生产能力。辖区内还有以天康生物和正大畜牧等骨干饲料加工企业，可年产全价配合饲料60万吨。
赵福义表示，目前兵团畜牧业仍然缺乏龙头企业的强劲拉动，畜牧产品加工能力较弱、产业链相对较短。
今后，兵团可以根据区域统筹规划，划分牛羊肉的低档、中档和高档产区，按资源比例，系统地引进或建设大的龙头企业来拉动。
“通过龙头企业带动养殖户和合作社，形成饲草种植、畜牧养殖和精深加工一体化的养殖模式，畜牧养殖的比较效益才能体现出来，养殖户的积极性才能提高，畜牧业才能真正发展起来。”赵福义说。
短评
不能只有产业没有“链”
一头连着消费者，一头牵着养殖户，猪肉价格的波动搅动着千家万户。
连续十几周下跌的生猪价格，让曾一度趾高气扬的“猪八戒”悄悄地低下了脑袋，也让很多养殖户坐立不安—只为卖猪。
纵观近几年的国内、疆内农畜产品市场，除了猪肉价格波动，还出现了“姜你军”“蒜你狠”……农产品价格“过山车”现象频发，不仅给养殖户造成了困扰和损失，也给普通百姓造成了一定影响。
农业是兵团优势产业和基础产业，但随着人力成本攀升也遭遇了发展瓶颈。兵团提出了到“十二五”末，果蔬园艺业和畜牧业总产值占到兵团农业总产值50%以上的发展目标，试图以发展果蔬园艺业、畜牧业等比较效益高的产业来调整农业发展结构，转变发展方式。
畜牧业因比较效益高、产业链长以及市场需求量大而备受决策者的青睐，也成为兵团大力推动和发展的产业。但是，在兵团畜牧业存在大量散养、不成规模、缺乏龙头企业带动等问题的情况下，发展畜牧业的风险也不能不防。
发展畜牧业不能仅仅依靠扩大畜群数量，增加出栏量，而是要将畜牧业看成一个集牧草种植、牲畜养殖、精深加工、销售为一体的系统工程。
一方面，要充分利用兵团组织化程度高的优势，走一条专业化、规模化、集约化的现代畜牧业养殖道路，提高畜产品的质量;另一方面，要加快推进兵团特殊体制与市场机制的接轨，积极开拓市场，将畜牧养殖的每一个环节链接起来，共担产业风险，共享产业利益。
